У грудні 2019 року Міністерство житлово-комунального господарства та розвитку міської та сільської місцевості та Національна комісія розвитку та реформ спільно видали «Заходи з управління генеральним підрядом у сфері будівництва житла та проектів муніципальної інфраструктури», які будуть офіційно впроваджені 1 березня 2020 року.

1. Ризики, які бере на себе будівельна одиниця
Порівняно з ціною базового періоду на момент торгів, основні інженерні матеріали, обладнання та ціни на робочу силу коливаються за межами договірного діапазону;

Зміни контрактних цін, викликані змінами в національних законах, нормативних актах і політиках;

Зміни у витратах на проектування та періоді будівництва, викликані непередбаченими геологічними умовами;

Зміни вартості проекту та періоду будівництва через будівельний підрозділ;

Зміна вартості проекту та терміну будівництва внаслідок форс-мажорних обставин.

Конкретний зміст розподілу ризиків узгоджується обома сторонами в контракті.

Будівельний підрозділ не повинен встановлювати необґрунтований термін будівництва та не повинен довільно скорочувати розумний термін будівництва.

2. Кваліфікації будівництва та проектування можуть бути взаємно визнані
Заохочуйте будівельні підрозділи подавати заявки на кваліфікацію інженерного проектування.Підрозділи з кваліфікацією генерального підрядника будівництва першого рівня та вище можуть безпосередньо подати заявку на отримання відповідних типів кваліфікації інженерного проектування.Виконані генеральні підрядні роботи відповідного масштабного проекту можуть використовуватися як декларація виконання проектування та будівництва.

Заохочуйте проектні підрозділи подавати заявки на отримання будівельної кваліфікації.Підрозділи, які отримали комплексну кваліфікацію інженерного проектування, кваліфікацію галузевого класу А та кваліфікацію спеціаліста з будівельного інженера класу А, можуть безпосередньо подати заявку на відповідні типи кваліфікацій генерального підрядника будівництва.

3. Генпідрядник проекту
У той же час він має кваліфікацію інженерного проектування та кваліфікацію будівництва, придатну для масштабу проекту.Або поєднання підрозділів проектування та підрозділів будівництва з відповідною кваліфікацією.

Якщо проектний підрозділ і будівельний підрозділ утворюють консорціум, провідний підрозділ повинен бути розумно визначений відповідно до характеристик і складності проекту.

Генеральний підрядник проекту не може бути агентом будівельного підрозділу, підрозділом управління проектом, підрозділом нагляду, підрозділом консультування щодо витрат або тендерним агентством генерального підрядного проекту.

4. Торги
Для вибору генерального підрядника проекту використовуйте тендер або прямий підряд.

Якщо будь-який об’єкт проектування, закупівель або будівництва в рамках проекту генерального підряду входить до обсягу проекту, який повинен бути поданий на тендер відповідно до законодавства та відповідає стандартам національного масштабу, генеральний підрядник проекту повинен бути обраний за допомогою торгів.

Будівельний підрозділ може висувати вимоги щодо гарантій виконання в тендерній документації та вимагати в тендерній документації визначення змісту субпідряду відповідно до закону;для ліміту максимальної ціни пропозиції він повинен визначати максимальну ціну пропозиції або метод розрахунку максимальної ціни пропозиції.

5. Підряд та субпідряд
Для інвестиційних проектів підприємств проекти генпідряду видаються після погодження або подання.

Для державних проектів, які використовують метод генерального підряду, в принципі, проект генерального підряду видається після завершення попереднього затвердження проекту.

Для проектів державного інвестування, які спрощують погоджувальні документи та процедури погодження, проект генпідряду видається після завершення відповідного погодження інвестиційного рішення.

Генеральний підрядник проекту може передати субпідряд шляхом безпосереднього оформлення контракту.

6. Про договір
Для генерального підряду інвестиційних проектів підприємств необхідно прийняти контракт на загальну ціну.

У генеральному контракті з державними інвестиціями обґрунтовано визначається форма контрактної ціни.

У разі паушального контракту загальна ціна контракту, як правило, не коригується, за винятком ситуацій, коли договір може бути скоригований.

У договорі можна обумовити правила вимірювання та метод ціноутворення для генерального підряду проекту.

7. Керівник проекту повинен відповідати наступним вимогам
Отримайте відповідну зареєстровану кваліфікацію інженерно-будівельної практики, включаючи зареєстрованих архітекторів, зареєстрованих інженерів з обстеження та проектування, зареєстрованих інженерів-будівельників або зареєстрованих інженерів з нагляду тощо;ті, хто не реалізував зареєстровану кваліфікацію практики, повинні отримати вищі професійні технічні звання;

Виконував обов’язки генерального підрядного керівника проекту, керівника проектного проекту, керівника будівельного проекту або інженера з нагляду за проектом, подібним до запропонованого проекту;

Обізнані з інженерними технологіями та знаннями з управління проектами генерального підряду та відповідними законами, правилами, стандартами та специфікаціями;

Володіти сильними організаторськими та координаційними здібностями та доброю професійною етикою.

Керівник проекту генпідряду не може бути керівником проекту генерального підряду або особою, відповідальною за об’єкт будівництва у двох або більше об’єктах одночасно.

Керівник проекту генерального підряду несе довічну відповідальність за якість згідно із законом.

Ці заходи набудуть чинності з 1 березня 2020 року.